Bestuursstrafrecht Rechtspraak Updates

De rechtbank Rotterdam oordeelt dat een burgemeester bevoegd is een pand te sluiten op grond van artikel 13b Opiumwet bij de vondst van voorbereidingshandelingen. Voor deze bevoegdheid is de objectieve feitelijke situatie, zoals de combinatie van aangetroffen goederen, doorslaggevend, niet de subjectieve wetenschap van de exploitant.

De Centrale Raad van Beroep oordeelt dat persoonlijke bezwaren tegen het zorgstelsel, zoals het zelf kunnen betalen van zorgkosten, geen rechtvaardigingsgrond vormen om de wettelijke verzekeringsplicht te negeren. Het CAK is verplicht een boete op te leggen en heeft geen afwegingsruimte bij deze bepalingen.

Standaard en vooraf vragen om een kopie van een identiteitsbewijs bij AVG-verzoeken, zonder eerst minder ingrijpende manieren van identificatie te overwegen, is in strijd met de verplichting om mee te werken uit artikel 12, tweede lid, van de AVG. Dit beleid werpt een onnodige drempel op voor betrokkenen.

De Afdeling oordeelt dat een vrees voor broei, pas geuit na het verbeuren van een dwangsom, geen bijzondere omstandigheid is om van invordering af te zien. Tevens vervalt het procesbelang na intrekking van een last, omdat kostenvergoeding geen zelfstandig belang oplevert.

Een wettelijk gefixeerd boetestelsel dat beperkt differentieert, zoals in het Alcoholbesluit, verplicht het bestuursorgaan de evenredigheid van de boete nader te beoordelen. Bijzondere omstandigheden, zoals een eenmalige vergissing en geringe overschrijding, kunnen op grond van artikel 5:46, derde lid, Awb, tot matiging nopen.

De rechtbank stelt een prejudiciële vraag aan de Hoge Raad over de wettelijke verhogingen van verkeersboetes (Wahv). De rechtbank ziet serieuze aanwijzingen dat deze verhogingen strijdig zijn met het recht op een eerlijk proces (art. 6 EVRM) en het eigendomsrecht (art. 1 EP EVRM).

De Afdeling bestuursrechtspraak bevestigt de sluiting van een woning op grond van artikel 13b Opiumwet. De burgemeester mocht het algemeen belang zwaarder laten wegen dan de persoonlijke belangen van de bewoner, zoals psychische problematiek en de dreiging van ontbinding van de huurovereenkomst door de verhuurder.

De Afdeling oordeelt dat een boete van € 3.000,00 voor een eerste administratieve overtreding van de vergunning- en meldplicht voor vakantieverhuur onevenredig is. Ondanks het belang van afschrikking, wordt de boete gematigd tot een passend en geboden bedrag van € 1.500,00 voor een particuliere overtreder.

De voorzieningenrechter wijst een verzoek om voorlopige voorziening tegen spoedeisende bestuursdwang en een bestuurlijke boete af. Er is geen spoedeisend belang, omdat er geen acute financiële nood is en de kosten van de bestuursdwang nog niet zijn verhaald. De besluiten zijn ook niet evident onrechtmatig.

Het Gemeenschappelijk Hof bevestigt een bestuurlijke boete voor een projectontwikkelaar die 47 ongebruikelijke transacties te laat meldde. De professionele dienstverlener wordt geacht op de hoogte te zijn van de meldplicht uit de Lwtf, en de termijn voor boeteoplegging begint pas bij constatering door de toezichthouder.

Het CBb oordeelt dat de ACM onzorgvuldig handelde door tijdens het controletraject wekelijks dezelfde websites te controleren zonder de overtreder te informeren over de bevindingen. Dit vormt een bijzondere omstandigheid die gedeeltelijke invordering van de volledig verbeurde dwangsom rechtvaardigt, ondanks dat de last terecht was opgelegd.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelt dat een rapport van bevindingen de basis kan vormen voor een boete, zelfs als dit zes maanden na de inspectie is opgesteld. De betwisting van de constateringen door de vervoerder was onvoldoende concreet onderbouwd.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelt dat een intermediaire onderneming op grond van de Meststoffenwet te allen tijde haar mestvoorraad moet kunnen verantwoorden. De administratie (H1-staat) is hierbij leidend, niet de fysieke opslagcapaciteit. Verweren betreffende bezinklagen of verdamping moeten concreet worden onderbouwd.

Het CBb oordeelt dat een landbouwer niet de feitelijke beschikkingsmacht over percelen had, waardoor deze niet meetellen voor de gebruiksnormen. Een boete voor overschrijding is terecht, maar wordt verder gematigd vanwege aanzienlijke overschrijding van de redelijke termijn in de procedure van drie instanties.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelt dat bij de berekening van de gebruiksnormen voor meststoffen op grond van artikel 12 Meststoffenwet, uitsluitend de productie, aanvoer en afvoer in het betreffende kalenderjaar mogen worden betrokken. Gegevens uit latere jaren zijn hiervoor niet relevant.

Een beroep op het vertrouwensbeginsel slaagt niet als een bestuursorgaan tijdens een zitting slechts bereidheid toont om te overleggen over boetematiging. Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelt dat een dergelijke procedureafspraak geen gerechtvaardigd vertrouwen wekt dat de boete daadwerkelijk zal worden gematigd.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven bevestigt dat landbouwgrond alleen meetelt als de agrariër de feitelijke beschikkingsmacht heeft, wat een geldige juridische titel veronderstelt. Voor het bepalen van de mestvoorraad zijn de gemiddelde gehalten van afgevoerde mest de best beschikbare gegevens, niet forfaitaire waarden.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelt dat een landbouwer niet de vereiste feitelijke beschikkingsmacht heeft over pachtpercelen als de pachtvoorwaarden bemesting verbieden en het gebruik sterk beperken. Deze percelen mogen dan niet meetellen voor de gebruiksnormenregeling in de Gecombineerde Opgave.

Het College van Beroep voor het bedrijfsleven oordeelt dat een intermediaire onderneming op grond van de Meststoffenwet haar administratieve mestvoorraad (H1-staten) moet kunnen verantwoorden. De administratie is leidend, niet de maximale fysieke opslagcapaciteit. Een onbewezen stelling over een achtergebleven bezinklaag is onvoldoende om een administratief verschil te verklaren.