Artikel 4:23 (Wettelijke grondslag subsidieverstrekking, uitzonderingen)
1. Een bestuursorgaan verstrekt slechts subsidie op grond van een wettelijk voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt.
2. Indien een zodanig wettelijk voorschrift is opgenomen in een niet op een wet berustende algemene maatregel van bestuur, vervalt dat voorschrift vier jaren nadat het in werking is getreden, tenzij voor dat tijdstip een voorstel van wet bij de Staten-Generaal is ingediend waarin de subsidie wordt geregeld.
3. Het eerste lid is niet van toepassing:
a. in afwachting van de totstandkoming van een wettelijk voorschrift gedurende ten hoogste een jaar of totdat een binnen dat jaar bij de Staten-Generaal ingediend wetsvoorstel is verworpen of tot wet is verheven en in werking is getreden; b. indien de subsidie rechtstreeks op grond van een door de Raad van de Europese Unie, het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk of de Europese Commissie vastgesteld programma wordt verstrekt; c. indien de begroting de subsidie-ontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld, vermeldt, of d. in incidentele gevallen, mits de subsidie voor ten hoogste vier jaren wordt verstrekt.
4. Het bestuursorgaan publiceert jaarlijks een verslag van de verstrekking van subsidies met toepassing van het derde lid, onderdelen a en d.
Uitleg in duidelijke taal
1. Een bestuursorgaan verstrekt slechts subsidie op grond van een wettelijk voorschrift dat regelt voor welke activiteiten subsidie kan worden verstrekt.
Dit betekent dat een bestuursorgaan uitsluitend subsidie mag toekennen op basis van een wettelijk voorschrift. Dit wettelijk voorschrift moet specificeren voor welke activiteiten de subsidie verstrekt kan worden.
2. Indien een zodanig wettelijk voorschrift is opgenomen in een niet op een wet berustende algemene maatregel van bestuur, vervalt dat voorschrift vier jaren nadat het in werking is getreden, tenzij voor dat tijdstip een voorstel van wet bij de Staten-Generaal is ingediend waarin de subsidie wordt geregeld.
Dit houdt in dat als een dergelijk wettelijk voorschrift is vastgelegd in een algemene maatregel van bestuur die niet op een formele wet is gebaseerd, dit voorschrift na vier jaar automatisch zijn geldigheid verliest. Dit gebeurt tenzij er vóór het verstrijken van die vier jaar een wetsvoorstel bij de Staten-Generaal is ingediend dat de betreffende subsidie regelt.
3. Het eerste lid is niet van toepassing:
De regel uit het eerste lid (dat subsidie alleen op grond van een wettelijk voorschrift wordt verstrekt) geldt niet in de volgende situaties:
a. in afwachting van de totstandkoming van een wettelijk voorschrift gedurende ten hoogste een jaar of totdat een binnen dat jaar bij de Staten-Generaal ingediend wetsvoorstel is verworpen of tot wet is verheven en in werking is getreden;
Dit is het geval wanneer men wacht op de invoering van een wettelijk voorschrift. Deze uitzondering geldt voor maximaal één jaar, of totdat een wetsvoorstel dat binnen dat jaar bij de Staten-Generaal is ingediend, is verworpen, of tot wet is gemaakt en in werking is getreden.
b. indien de subsidie rechtstreeks op grond van een door de Raad van de Europese Unie, het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk of de Europese Commissie vastgesteld programma wordt verstrekt;
Dit is van toepassing als de subsidie direct wordt verstrekt op basis van een programma dat is vastgesteld door de Raad van de Europese Unie, door het Europees Parlement en de Raad gezamenlijk, of door de Europese Commissie.
c. indien de begroting de subsidie-ontvanger en het bedrag waarop de subsidie ten hoogste kan worden vastgesteld, vermeldt, of
Dit geldt wanneer in de begroting zowel de ontvanger van de subsidie als het maximale bedrag van de subsidie expliciet worden genoemd.
d. in incidentele gevallen, mits de subsidie voor ten hoogste vier jaren wordt verstrekt.
Dit betreft uitzonderlijke, niet-structurele gevallen, op voorwaarde dat de subsidie voor een periode van maximaal vier jaar wordt toegekend.
4. Het bestuursorgaan publiceert jaarlijks een verslag van de verstrekking van subsidies met toepassing van het derde lid, onderdelen a en d.
Dit betekent dat het bestuursorgaan elk jaar een openbaar verslag moet uitbrengen over de subsidies die zijn verstrekt op basis van de uitzonderingen genoemd in het derde lid, specifiek onderdelen a (in afwachting van een wettelijk voorschrift) en d (incidentele gevallen).