Artikel 107 (Staatssteun onverenigbaarheid en uitzonderingen)
1. Behoudens de afwijkingen waarin de Verdragen voorzien, zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt.
2. Met de interne markt zijn verenigbaar:
a. steunmaatregelen van sociale aard aan individuele verbruikers op voorwaarde dat deze toegepast worden zonder onderscheid naar de oorsprong van de producten; b. steunmaatregelen tot herstel van de schade veroorzaakt door natuurrampen of andere buitengewone gebeurtenissen; c. steunmaatregelen aan de economie van bepaalde streken van de Bondsrepubliek Duitsland die nadeel ondervinden van de deling van Duitsland, voorzover deze steunmaatregelen noodzakelijk zijn om de door deze deling berokkende economische nadelen te compenseren. Vijf jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon kan de Raad op voorstel van de Commissie een besluit tot intrekking van dit punt vaststellen.
3. Als verenigbaar met de interne markt kunnen worden beschouwd:
a. steunmaatregelen ter bevordering van de economische ontwikkeling van streken waarin de levensstandaard abnormaal laag is of waar een ernstig gebrek aan werkgelegenheid heerst en van de in artikel 349 bedoelde regio’s, rekening houdend met hun structurele, economische en sociale situatie; b. steunmaatregelen om de verwezenlijking van een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang te bevorderen of een ernstige verstoring in de economie van een lidstaat op te heffen; c. steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelijken, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad; d. steunmaatregelen om de cultuur en de instandhouding van het culturele erfgoed te bevorderen, wanneer door deze maatregelen de voorwaarden inzake het handelsverkeer en de mededingingsvoorwaarden in de Unie niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad; e. andere soorten van steunmaatregelen aangewezen bij besluit van de Raad, op voorstel van de Commissie.
Uitleg in duidelijke taal
1. Behoudens de afwijkingen waarin de Verdragen voorzien, zijn steunmaatregelen van de staten of in welke vorm ook met staatsmiddelen bekostigd, die de mededinging door begunstiging van bepaalde ondernemingen of bepaalde producties vervalsen of dreigen te vervalsen, onverenigbaar met de interne markt, voorzover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten ongunstig beïnvloedt.
Dit betekent letterlijk dat, met uitzondering van (behoudens) afwijkingen die in de Verdragen zijn opgenomen (voorzien), steunmaatregelen die door staten worden verleend of op welke wijze dan ook (in welke vorm ook) met staatsmiddelen worden betaald (bekostigd), en die de mededinging vervalsen of dreigen te vervalsen door bepaalde ondernemingen of bepaalde producties te bevoordelen (begunstiging), niet verenigbaar zijn (onverenigbaar) met de interne markt. Deze onverenigbaarheid geldt voor zover deze steun het handelsverkeer tussen de lidstaten nadelig (ongunstig) beïnvloedt.
2. Met de interne markt zijn verenigbaar:
Dit lid geeft aan welke steunmaatregelen wél verenigbaar zijn met de interne markt:
a. steunmaatregelen van sociale aard aan individuele verbruikers op voorwaarde dat deze toegepast worden zonder onderscheid naar de oorsprong van de producten;
Dit betekent letterlijk: steunmaatregelen die een sociaal karakter (van sociale aard) hebben en gericht zijn op individuele consumenten (verbruikers), mits (op voorwaarde dat) deze steun wordt verleend zonder onderscheid te maken naar de herkomst (oorsprong) van de producten.
b. steunmaatregelen tot herstel van de schade veroorzaakt door natuurrampen of andere buitengewone gebeurtenissen;
Dit betekent letterlijk: steunmaatregelen die bedoeld zijn om de schade te herstellen die is veroorzaakt door natuurrampen of andere uitzonderlijke (buitengewone) gebeurtenissen.
c. steunmaatregelen aan de economie van bepaalde streken van de Bondsrepubliek Duitsland die nadeel ondervinden van de deling van Duitsland, voorzover deze steunmaatregelen noodzakelijk zijn om de door deze deling berokkende economische nadelen te compenseren. Vijf jaar na de inwerkingtreding van het Verdrag van Lissabon kan de Raad op voorstel van de Commissie een besluit tot intrekking van dit punt vaststellen.
Dit betekent letterlijk: steunmaatregelen voor de economie van bepaalde gebieden (streken) van de Bondsrepubliek Duitsland die nadeel ondervinden van de deling van Duitsland. Dit is toegestaan voor zover deze steunmaatregelen nodig (noodzakelijk) zijn om de economische nadelen die door deze deling zijn veroorzaakt (berokkende) te compenseren. De tekst voegt toe dat de Raad, op voorstel van de Commissie, vijf jaar na het van kracht worden (inwerkingtreding) van het Verdrag van Lissabon, kan besluiten (een besluit kan vaststellen) om dit specifieke punt (deze uitzondering) te laten vervallen (intrekking).
3. Als verenigbaar met de interne markt kunnen worden beschouwd:
Dit lid specificeert welke steunmaatregelen als verenigbaar met de interne markt beschouwd kunnen worden (dit impliceert een beoordeling door de Europese Commissie):
a. steunmaatregelen ter bevordering van de economische ontwikkeling van streken waarin de levensstandaard abnormaal laag is of waar een ernstig gebrek aan werkgelegenheid heerst en van de in artikel 349 bedoelde regio’s, rekening houdend met hun structurele, economische en sociale situatie;
Dit betekent letterlijk: steunmaatregelen die bedoeld zijn om de economische ontwikkeling te stimuleren (ter bevordering van) van gebieden (streken) waar de levensstandaard abnormaal laag is of waar een ernstig tekort (gebrek) aan werkgelegenheid heerst. Dit geldt ook voor de regio’s die in artikel 349 worden genoemd, waarbij rekening wordt gehouden met hun structurele, economische en sociale situatie.
b. steunmaatregelen om de verwezenlijking van een belangrijk project van gemeenschappelijk Europees belang te bevorderen of een ernstige verstoring in de economie van een lidstaat op te heffen;
Dit betekent letterlijk: steunmaatregelen om de uitvoering (verwezenlijking) van een belangrijk project dat van gemeenschappelijk Europees belang is te stimuleren (bevorderen), of om een ernstige verstoring in de economie van een lidstaat te verhelpen (op te heffen).
c. steunmaatregelen om de ontwikkeling van bepaalde vormen van economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën te vergemakkelijken, mits de voorwaarden waaronder het handelsverkeer plaatsvindt daardoor niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad;
Dit betekent letterlijk: steunmaatregelen om de ontwikkeling van specifieke soorten (vormen) economische bedrijvigheid of van bepaalde regionale economieën makkelijker te maken (te vergemakkelijken). Dit is toegestaan op voorwaarde dat (mits) de omstandigheden (voorwaarden) waaronder de handel (het handelsverkeer) plaatsvindt, hierdoor niet zo veranderen (zodanig worden veranderd) dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad.
d. steunmaatregelen om de cultuur en de instandhouding van het culturele erfgoed te bevorderen, wanneer door deze maatregelen de voorwaarden inzake het handelsverkeer en de mededingingsvoorwaarden in de Unie niet zodanig worden veranderd dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad;
Dit betekent letterlijk: steunmaatregelen om cultuur en het behoud (instandhouding) van cultureel erfgoed te stimuleren (bevorderen). Dit is toegestaan wanneer deze maatregelen de voorwaarden voor de handel (het handelsverkeer) en de concurrentie (mededingingsvoorwaarden) in de Unie niet zo veranderen (zodanig worden veranderd) dat het gemeenschappelijk belang wordt geschaad.
e. andere soorten van steunmaatregelen aangewezen bij besluit van de Raad, op voorstel van de Commissie.
Dit betekent letterlijk: andere typen (soorten) steunmaatregelen die door een besluit van de Raad, na een voorstel van de Commissie, zijn aangewezen.
Gerelateerde rechtspraak
ECLI:NL:HR:2017:342 - Vergelijkbaarheid buitenlands beleggingsfonds met fbi-regime onder EU-recht
De Hoge Raad vraagt het Hof van Justitie EU of het Unierecht zich verzet tegen de Nederlandse fiscale beleggingsinstelling (fbi)-regeling, die teruggaaf van dividendbelasting weigert aan een buitenlands beleggingsfonds omdat dit fonds geen Nederlandse dividendbelasting inhoudt, niet aan de aandeelhouderseisen voldoet of de winst niet uitkeert.
ECLI:NL:HR:2013:BY6102
ECLI:NL:HR:2016:994 - Toerekening staatssteun: eigenmachtig handelen bestuurder sluit toerekening niet uit
Eigenmachtig handelen van een bestuurder van een overheidsbedrijf sluit toerekening van staatssteun niet per se uit; een afweging van alle aanwijzingen is vereist. Nietigverklaring van een garantie is slechts passend als dit de mededinging herstelt, wat vereist dat wordt vastgesteld wie de begunstigde is.