Algemene wet bestuursrecht

1. De bestuursrechter is bij uitsluiting bevoegd een partij te veroordelen in de kosten die een andere partij in verband met de behandeling van het beroep bij de bestuursrechter, en van het bezwaar of van het administratief beroep redelijkerwijs heeft moeten maken. De artikelen 7:15, tweede tot en met vierde lid, en 7:28, tweede, vierde en vijfde lid, zijn van toepassing. Een natuurlijke persoon kan slechts in de kosten worden veroordeeld in geval van kennelijk onredelijk gebruik van procesrecht. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over de kosten waarop een veroordeling als bedoeld in de eerste volzin uitsluitend betrekking kan hebben en over de wijze waarop bij de uitspraak het bedrag van de kosten wordt vastgesteld.

Dit lid bepaalt het volgende:

• De bestuursrechter heeft de exclusieve bevoegdheid om een partij te veroordelen tot het betalen van de kosten. Het gaat hier om kosten die een andere partij redelijkerwijs heeft moeten maken voor de behandeling van het beroep bij de bestuursrechter, en ook voor de behandeling van het bezwaar of het administratief beroep.
• De bepalingen uit artikel 7:15, specifiek het tweede tot en met het vierde lid, en uit artikel 7:28, specifiek het tweede, vierde en vijfde lid, zijn hierop van toepassing. Deze artikelen regelen de kostenvergoeding in de bezwaar- en administratief beroepsprocedures.
• Een natuurlijke persoon (een individu) kan alleen worden veroordeeld tot het betalen van de kosten als er sprake is van kennelijk onredelijk gebruik van procesrecht. Dit betekent dat de persoon de procedure op een overduidelijk onredelijke manier heeft gebruikt.
• Er zullen nadere regels worden vastgesteld via een algemene maatregel van bestuur. Deze regels specificeren op welke kosten een veroordeling zoals genoemd in de eerste zin (de kostenveroordeling door de bestuursrechter) uitsluitend betrekking kan hebben. Ook bepalen deze regels hoe het bedrag van de kosten bij de uitspraak wordt vastgesteld.

2. In geval van een veroordeling in de kosten ten behoeve van een partij aan wie ter zake van het beroep bij de bestuursrechter, het bezwaar of het administratief beroep een toevoeging is verleend krachtens de Wet op de rechtsbijstand, wordt het bedrag van de kosten betaald aan de rechtsbijstandverlener. De rechtsbijstandverlener stelt de belanghebbende zoveel mogelijk schadeloos voor de door deze voldane eigen bijdrage. De rechtsbijstandverlener doet aan de Raad voor rechtsbijstand opgave van een kostenvergoeding door het bestuursorgaan.

Dit lid regelt de situatie waarin een partij die gesubsidieerde rechtsbijstand (een toevoeging krachtens de Wet op de rechtsbijstand) heeft ontvangen, een kostenveroordeling in haar voordeel krijgt. Dit geldt voor kosten gemaakt voor het beroep bij de bestuursrechter, het bezwaar, of het administratief beroep.

• In zo'n geval wordt het bedrag van de toegewezen kosten direct betaald aan de rechtsbijstandverlener (bijvoorbeeld de advocaat).
• De rechtsbijstandverlener moet vervolgens de belanghebbende (de partij die de rechtsbijstand ontving) zoveel mogelijk schadeloos stellen voor de eigen bijdrage die deze persoon heeft betaald voor de rechtsbijstand.
• Tot slot moet de rechtsbijstandverlener aan de Raad voor rechtsbijstand opgave doen als er een kostenvergoeding is ontvangen van het bestuursorgaan.