Terug naar bibliotheek
Hoofdstuk 7. Bijzondere bepalingen over bezwaar en administratief beroep
Afdeling 7.3. Bijzondere bepalingen over administratief beroep
Artikel 7:28

Artikel 7:28 (Kosten, vergoeding en rechtsbijstand administratief beroep)

Laatste versie

1. Voor de behandeling van het beroep is geen recht verschuldigd.

2. De kosten, die de belanghebbende in verband met de behandeling van het beroep redelijkerwijs heeft moeten maken, worden door het bestuursorgaan uitsluitend vergoed op verzoek van de belanghebbende voor zover het bestreden besluit wordt herroepen wegens aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid. In dat geval stelt het beroepsorgaan de vergoeding vast die het bestuursorgaan verschuldigd is.

3. Indien aan de belanghebbende in verband met het beroep een toevoeging is verleend op grond van de Wet op de rechtsbijstand, betaalt het bestuursorgaan de toe te kennen vergoeding aan de rechtsbijstandverlener. De rechtsbijstandverlener stelt de belanghebbende zoveel mogelijk schadeloos voor de door deze voldane eigen bijdrage. De rechtsbijstandverlener doet aan de Raad voor rechtsbijstand opgave van een kostenvergoeding door het bestuursorgaan.

4. Het verzoek wordt gedaan voordat het beroepsorgaan op het beroep heeft beslist. Het beroepsorgaan beslist op het verzoek bij de beslissing op het beroep.

5. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over de kosten waarop de vergoeding uitsluitend betrekking kan hebben en over de wijze waarop het bedrag van de kosten wordt vastgesteld.

Uitleg in duidelijke taal

1. Voor de behandeling van het beroep is geen recht verschuldigd.

Dit betekent letterlijk dat er voor de behandeling van het administratief beroep geen betaling (recht) verschuldigd is.

2. De kosten, die de belanghebbende in verband met de behandeling van het beroep redelijkerwijs heeft moeten maken, worden door het bestuursorgaan uitsluitend vergoed op verzoek van de belanghebbende voorzover het bestreden besluit wordt herroepen wegens aan het bestuursorgaan te wijten onrechtmatigheid. In dat geval stelt het beroepsorgaan de vergoeding vast die het bestuursorgaan verschuldigd is.

Dit lid bepaalt dat de kosten die een belanghebbende redelijkerwijs heeft moeten maken voor de behandeling van het beroep, alleen door het bestuursorgaan worden vergoed als de belanghebbende hierom verzoekt. Een verdere voorwaarde is dat het besluit waartegen beroep is ingesteld (het bestreden besluit) wordt herroepen omdat het onrechtmatig was en deze onrechtmatigheid aan het bestuursorgaan te wijten is. Als aan deze voorwaarden is voldaan, stelt het orgaan dat het beroep behandelt (het beroepsorgaan) de hoogte van de vergoeding vast die het bestuursorgaan moet betalen.

3. Indien aan de belanghebbende in verband met het beroep een toevoeging is verleend op grond van de Wet op de rechtsbijstand, betaalt het bestuursorgaan de toe te kennen vergoeding aan de rechtsbijstandverlener. De rechtsbijstandverlener stelt de belanghebbende zoveel mogelijk schadeloos voor de door deze voldane eigen bijdrage. De rechtsbijstandverlener doet aan de Raad voor rechtsbijstand opgave van een kostenvergoeding door het bestuursorgaan.

Dit lid regelt de situatie waarin de belanghebbende voor het beroep gesubsidieerde rechtsbijstand (een toevoeging) heeft gekregen op basis van de Wet op de rechtsbijstand. In dat geval betaalt het bestuursorgaan de toegekende kostenvergoeding direct aan de persoon of instantie die de rechtsbijstand heeft verleend (de rechtsbijstandverlener). De rechtsbijstandverlener moet de belanghebbende vervolgens zoveel mogelijk compenseren (schadeloos stellen) voor de eigen bijdrage die de belanghebbende eventueel heeft betaald. Tot slot moet de rechtsbijstandverlener aan de Raad voor rechtsbijstand melden dat er een kostenvergoeding van het bestuursorgaan is ontvangen.

4. Het verzoek wordt gedaan voordat het beroepsorgaan op het beroep heeft beslist. Het beroepsorgaan beslist op het verzoek bij de beslissing op het beroep.

Dit lid stelt dat het verzoek om kostenvergoeding moet worden ingediend voordat het beroepsorgaan een beslissing heeft genomen over het beroep zelf. Het beroepsorgaan neemt de beslissing over het verzoek om kostenvergoeding tegelijk met de beslissing op het beroep.

5. Bij algemene maatregel van bestuur worden nadere regels gesteld over de kosten waarop de vergoeding uitsluitend betrekking kan hebben en over de wijze waarop het bedrag van de kosten wordt vastgesteld.

Dit lid geeft aan dat er via een algemene maatregel van bestuur (een soort uitvoeringsregeling van de regering) specifiekere regels zullen worden opgesteld. Deze regels zullen bepalen welke soorten kosten precies voor vergoeding in aanmerking komen en hoe het bedrag van deze kosten moet worden berekend (vastgesteld).