Artikel 288 (Rechtshandelingen van de Europese Unie)
Teneinde de bevoegdheden van de Unie te kunnen uitoefenen, stellen de instellingen verordeningen, richtlijnen, besluiten, aanbevelingen en adviezen vast. Een verordening heeft een algemene strekking. Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat. Een richtlijn is verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd is, doch aan de nationale instanties wordt de bevoegdheid gelaten vorm en middelen te kiezen. Een besluit is verbindend in al haar onderdelen. Indien de adressaten worden vermeld, is zij alleen voor hen verbindend. Aanbevelingen en adviezen zijn niet verbindend.
Uitleg in duidelijke taal
Teneinde de bevoegdheden van de Unie te kunnen uitoefenen, stellen de instellingen verordeningen, richtlijnen, besluiten, aanbevelingen en adviezen vast.
Dit deel van het artikel legt uit dat de instellingen van de Unie, om de bevoegdheden van de Unie te kunnen uitoefenen, de volgende soorten rechtshandelingen vaststellen: verordeningen, richtlijnen, besluiten, aanbevelingen en adviezen.
Een verordening heeft een algemene strekking. Zij is verbindend in al haar onderdelen en is rechtstreeks toepasselijk in elke lidstaat.
Dit deel definieert een verordening. Een verordening is bedoeld voor algemene toepassing (heeft een algemene strekking). Zij is in al haar onderdelen bindend en geldt direct (is rechtstreeks toepasselijk) in iedere lidstaat van de Unie.
Een richtlijn is verbindend ten aanzien van het te bereiken resultaat voor elke lidstaat waarvoor zij bestemd is, doch aan de nationale instanties wordt de bevoegdheid gelaten vorm en middelen te kiezen.
Dit deel beschrijft een richtlijn. Een richtlijn is bindend (verbindend) voor elke lidstaat waarvoor zij bedoeld is (bestemd is), maar alleen wat betreft het resultaat dat bereikt moet worden. De nationale autoriteiten (nationale instanties) mogen zelf de manier (vorm) en de instrumenten (middelen) kiezen om dat resultaat te bereiken.
Een besluit is verbindend in al haar onderdelen. Indien de adressaten worden vermeld, is zij alleen voor hen verbindend.
Dit deel legt uit wat een besluit inhoudt. Een besluit is in al haar onderdelen bindend. Als in het besluit specifieke personen of instanties (adressaten) worden genoemd, dan is het besluit alleen voor hen bindend.
Aanbevelingen en adviezen zijn niet verbindend.
Dit deel stelt vast dat aanbevelingen en adviezen geen bindende kracht hebben; ze zijn dus niet verplichtend.
Gerelateerde rechtspraak
ECLI:NL:HR:2018:677 - Onjuiste richtlijnimplementatie: een voortdurende onrechtmatige daad van de Staat
Het nalaten van een juiste implementatie van een EU-richtlijn is een voortdurende onrechtmatige daad van de Staat. Elke dag dat de onjuiste situatie voortduurt, ontstaat een nieuwe, zelfstandige onrechtmatige daad. Hierdoor verjaren de daaruit voortvloeiende schadeclaims ook afzonderlijk per dag.
ECLI:NL:HR:2015:2722
ECLI:NL:HR:2022:1440 - Energiebelasting: richtlijnconforme uitleg en kwalificatie van metallurgisch procedé
De Hoge Raad oordeelt dat de vrijstelling voor energiebelasting bij metallurgische procedés richtlijnconform moet worden uitgelegd. Elektriciteit voor een compressor die enkel aandrijvende kracht levert, valt hier niet onder. De kwalificatie van een proces als "warmtebehandeling" is een feitelijk oordeel, voorbehouden aan de feitenrechter.
ECLI:NL:HR:2018:1973 - Staat niet aansprakelijk voor schade EPA-adviseurs door implementatie EU-richtlijn
De Staat is niet aansprakelijk voor de schade van EPA-adviseurs door late of onjuiste implementatie van de EPB-richtlijnen. Het economische belang van adviseurs, hoewel essentieel voor de uitvoering, valt niet onder de beschermingsdoelstelling van deze primair op milieubescherming en gebouwgebruikers gerichte richtlijnen.
ECLI:NL:HR:2015:2723
ECLI:NL:HR:2003:AI0294
ECLI:NL:HR:2019:114 - Uitleg 'gevaarlijke stoffen': Wet Luchtvaart staat los van EU Kwikverordening
De betekenis van 'gevaarlijke stoffen' in de Wet luchtvaart moet onafhankelijk van de EU Kwikverordening worden vastgesteld. Omdat de Wet luchtvaart de vliegveiligheid beschermt en de EU-verordening het milieu, hebben de regelingen verschillende doelen en is conforme interpretatie niet vereist.