Artikel 21 (Beginselen doelstellingen extern optreden EU)
1. Het internationaal optreden van de Unie berust en is gericht op de wereldwijde verspreiding van de beginselen die aan de oprichting, de ontwikkeling en de uitbreiding van de Unie ten grondslag liggen: de democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van gelijkheid en solidariteit en de naleving van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal recht.De Unie streeft ernaar betrekkingen te ontwikkelen en partnerschappen aan te gaan met derde landen en met de mondiale, internationale en regionale organisaties die de in de eerste alinea bedoelde beginselen delen. Zij bevordert multilaterale oplossingen voor gemeenschappelijke problemen, met name in het kader van de Verenigde Naties.
2. De Unie bepaalt en voert een gemeenschappelijk beleid en optreden en beijvert zich voor een hoge mate van samenwerking op alle gebieden van de internationale betrekkingen, met de volgende doelstellingen:
a. bescherming van haar waarden, fundamentele belangen, veiligheid, onafhankelijkheid en integriteit; b. consolidering en ondersteuning van de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten en de beginselen van het internationaal recht; c. handhaving van de vrede, voorkoming van conflicten en versterking van de internationale veiligheid, overeenkomstig de doelstellingen en de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties, de beginselen van de Slotakte van Helsinki en de doelstellingen van het Handvest van Parijs, met inbegrip van de doelstellingen betreffende de buitengrenzen; d. ondersteuning van de duurzame ontwikkeling van de ontwikkelingslanden op economisch, sociaal en milieugebied, met uitbanning van de armoede als voornaamste doel; e. stimulering van de integratie van alle landen in de wereldeconomie, onder meer door het geleidelijk wegwerken van belemmeringen voor de internationale handel; f. het leveren van een bijdrage tot het uitwerken van internationale maatregelen ter bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu en het duurzaam beheer van de mondiale natuurlijke rijkdommen, teneinde duurzame ontwikkeling te waarborgen; g. het verlenen van hulp aan volkeren, landen en regio’s die te kampen hebben met natuurrampen of door de mens veroorzaakte rampen; en h. het bevorderen van een internationaal bestel dat gebaseerd is op intensievere multilaterale samenwerking, en van goed mondiaal bestuur.
3. De Unie eerbiedigt de in de leden 1 en 2 bedoelde beginselen en streeft de in deze leden genoemde doelstellingen na bij de bepaling en de uitvoering van het externe optreden op de verschillende door deze titel en het vijfde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bestreken gebieden, alsmede van het overige beleid van de Unie wat de externe aspecten betreft.De Unie ziet toe op de samenhang tussen de diverse onderdelen van haar externe optreden en tussen het externe optreden en het beleid van de Unie op andere terreinen. De Raad en de Commissie, hierin bijgestaan door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, dragen zorg voor deze samenhang en werken daartoe samen.
Uitleg in duidelijke taal
1. Het internationaal optreden van de Unie berust en is gericht op de wereldwijde verspreiding van de beginselen die aan de oprichting, de ontwikkeling en de uitbreiding van de Unie ten grondslag liggen: de democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en de ondeelbaarheid van de mensenrechten en de fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van gelijkheid en solidariteit en de naleving van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal recht.De Unie streeft ernaar betrekkingen te ontwikkelen en partnerschappen aan te gaan met derde landen en met de mondiale, internationale en regionale organisaties die de in de eerste alinea bedoelde beginselen delen. Zij bevordert multilaterale oplossingen voor gemeenschappelijke problemen, met name in het kader van de Verenigde Naties.
Dit lid bepaalt dat het internationale handelen van de Unie is gebaseerd op en gericht is op de wereldwijde verspreiding van de principes die de basis vormden voor haar oprichting, ontwikkeling en uitbreiding. Deze principes omvatten: de democratie, de rechtsstaat, de universaliteit en ondeelbaarheid van de mensenrechten en fundamentele vrijheden, de eerbiediging van de menselijke waardigheid, de beginselen van gelijkheid en solidariteit, en de naleving van de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties en het internationaal recht. De Unie streeft ernaar om betrekkingen aan te knopen en partnerschappen te vormen met landen buiten de EU (derde landen) en met mondiale, internationale en regionale organisaties die de eerdergenoemde beginselen onderschrijven. De Unie bevordert oplossingen voor gemeenschappelijke problemen waarbij meerdere partijen betrokken zijn (multilaterale oplossingen), in het bijzonder binnen het kader van de Verenigde Naties.
2. De Unie bepaalt en voert een gemeenschappelijk beleid en optreden en beijvert zich voor een hoge mate van samenwerking op alle gebieden van de internationale betrekkingen, met de volgende doelstellingen:
Dit lid stelt dat de Unie een gemeenschappelijk beleid en gezamenlijke acties vaststelt en uitvoert. Daarnaast spant de Unie zich in (beijvert zich) voor een vergevorderd niveau van samenwerking op alle terreinen van internationale betrekkingen, met de hierna genoemde doelstellingen:
a. bescherming van haar waarden, fundamentele belangen, veiligheid, onafhankelijkheid en integriteit;
Dit betreft de bescherming van de waarden van de Unie, haar fundamentele belangen, haar veiligheid, haar onafhankelijkheid en haar onschendbaarheid (integriteit).
b. consolidering en ondersteuning van de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten en de beginselen van het internationaal recht;
Dit betekent het versterken (consolidering) en ondersteunen van de democratie, de rechtsstaat, de mensenrechten en de principes van het internationaal recht.
c. handhaving van de vrede, voorkoming van conflicten en versterking van de internationale veiligheid, overeenkomstig de doelstellingen en de beginselen van het Handvest van de Verenigde Naties, de beginselen van de Slotakte van Helsinki en de doelstellingen van het Handvest van Parijs, met inbegrip van de doelstellingen betreffende de buitengrenzen;
Dit houdt in het bewaren van de vrede, het voorkomen van conflicten en het versterken van de internationale veiligheid. Dit dient te gebeuren in lijn met de doelen en principes van het Handvest van de Verenigde Naties, de principes van de Slotakte van Helsinki en de doelen van het Handvest van Parijs, inclusief de doelen die betrekking hebben op de buitengrenzen.
d. ondersteuning van de duurzame ontwikkeling van de ontwikkelingslanden op economisch, sociaal en milieugebied, met uitbanning van de armoede als voornaamste doel;
Dit omvat het ondersteunen van de duurzame ontwikkeling van ontwikkelingslanden op economisch, sociaal en milieuvlak, waarbij het belangrijkste doel is om armoede uit te bannen.
e. stimulering van de integratie van alle landen in de wereldeconomie, onder meer door het geleidelijk wegwerken van belemmeringen voor de internationale handel;
Dit betekent het aanmoedigen van de opname (integratie) van alle landen in de wereldeconomie, onder andere door stapsgewijs obstakels (belemmeringen) voor de internationale handel te verwijderen.
f. het leveren van een bijdrage tot het uitwerken van internationale maatregelen ter bescherming en verbetering van de kwaliteit van het milieu en het duurzaam beheer van de mondiale natuurlijke rijkdommen, teneinde duurzame ontwikkeling te waarborgen;
Dit betreft het meewerken aan de ontwikkeling van internationale maatregelen die gericht zijn op het beschermen en verbeteren van de milieukwaliteit en op het duurzaam beheren van de wereldwijde natuurlijke hulpbronnen, met als doel duurzame ontwikkeling te verzekeren.
g. het verlenen van hulp aan volkeren, landen en regio’s die te kampen hebben met natuurrampen of door de mens veroorzaakte rampen; en
Dit houdt in het bieden van hulp aan bevolkingsgroepen (volkeren), landen en regio’s die getroffen zijn door natuurrampen of door rampen die door mensen zijn veroorzaakt.
h. het bevorderen van een internationaal bestel dat gebaseerd is op intensievere multilaterale samenwerking, en van goed mondiaal bestuur.
Dit betekent het stimuleren van een internationale orde (bestel) die gegrondvest is op versterkte samenwerking tussen meerdere landen (intensievere multilaterale samenwerking), en het bevorderen van goed bestuur op wereldniveau (goed mondiaal bestuur).
3. De Unie eerbiedigt de in de leden 1 en 2 bedoelde beginselen en streeft de in deze leden genoemde doelstellingen na bij de bepaling en de uitvoering van het externe optreden op de verschillende door deze titel en het vijfde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie bestreken gebieden, alsmede van het overige beleid van de Unie wat de externe aspecten betreft.De Unie ziet toe op de samenhang tussen de diverse onderdelen van haar externe optreden en tussen het externe optreden en het beleid van de Unie op andere terreinen. De Raad en de Commissie, hierin bijgestaan door de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, dragen zorg voor deze samenhang en werken daartoe samen.
Dit lid stelt dat de Unie de principes genoemd in lid 1 en 2 respecteert en de doelstellingen uit deze leden nastreeft bij het vaststellen en uitvoeren van haar externe optreden. Dit geldt voor de verschillende gebieden die vallen onder deze titel en onder het vijfde deel van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, en ook voor de externe aspecten van het overige beleid van de Unie. De Unie zorgt ervoor dat er consistentie (samenhang) is tussen de verschillende onderdelen van haar externe optreden, en tussen dit externe optreden en haar beleid op andere terreinen. De Raad en de Commissie, met ondersteuning van de hoge vertegenwoordiger van de Unie voor buitenlandse zaken en veiligheidsbeleid, zijn verantwoordelijk voor deze samenhang en werken hiervoor samen.